
برای دستیابی به اهداف کاهش انتشار گازهای گلخانهای اتحادیه اروپا و دستیابی به شرایط اقلیمی خنثی تا سال ۲۰۵۰، چندین کشور عضو، سیاستها و مشوقهای مالیاتی را برای ترویج فناوریهای انرژی پاک معرفی کردهاند. پمپهای حرارتی، به عنوان یک راه حل جامع، میتوانند آسایش داخلی را تضمین کنند و در عین حال از طریق ادغام انرژیهای تجدیدپذیر، فرآیند کربنزدایی را نیز پیش ببرند. با وجود ارزش استراتژیک قابل توجه آنها، هزینههای بالای خرید و نصب همچنان مانعی برای بسیاری از مصرفکنندگان است. برای تشویق مردم به انتخاب این سیستمها به جای دیگهای بخار سوخت فسیلی سنتی، هم سیاستهای سطح اروپا و هم سیاستهای ملی و مشوقهای مالیاتی میتوانند نقش مهمی ایفا کنند.
در مجموع، اروپا تلاشهای خود را برای ترویج فناوریهای پایدار در بخش گرمایش و سرمایش افزایش داده و از طریق مشوقها و سیاستهای مالیاتی، مصرف سوختهای فسیلی را کاهش داده است. یکی از اقدامات کلیدی، دستورالعمل عملکرد انرژی ساختمانها (EPBD) است که با نام دستورالعمل "خانههای سبز" نیز شناخته میشود و از اول ژانویه ۲۰۲۵، یارانههای مربوط به دیگهای بخار سوخت فسیلی را ممنوع میکند و در عوض بر نصب پمپهای حرارتی و سیستمهای هیبریدی کارآمدتر تمرکز خواهد کرد.
ایتالیا
ایتالیا از سال ۲۰۲۰، توسعه پمپهای حرارتی را از طریق مجموعهای از مشوقهای مالیاتی و برنامههای حمایتی ترویج داده و سیاستهای مالی خود را برای بهرهوری انرژی و کربنزدایی در بخش مسکونی به طور قابل توجهی تقویت کرده است. طبق پیشنویس بودجه ۲۰۲۴، مشوقهای مالیاتی بهرهوری انرژی برای سال ۲۰۲۵ به شرح زیر است:
اکوبونوس: به مدت سه سال تمدید شده اما با نرخ کسر کاهشی (۵۰٪ در سال ۲۰۲۵، ۳۶٪ در سالهای ۲۰۲۶-۲۰۲۷)، و حداکثر مبلغ کسر بسته به شرایط خاص متفاوت است.
سوپربونوس: نرخ کسر ۶۵٪ (در ابتدا ۱۱۰٪) را حفظ میکند، که فقط برای سناریوهای خاص مانند ساختمانهای آپارتمانی قابل اجرا است و هزینه جایگزینی سیستمهای گرمایشی قدیمی با پمپهای حرارتی کارآمد را پوشش میدهد.
Conto Termico 3.0: با هدف مقاومسازی ساختمانهای موجود، استفاده از سیستمهای گرمایشی با انرژی تجدیدپذیر و تجهیزات گرمایشی کارآمد را تشویق میکند.
- یارانههای دیگر، مانند «بونوس کازا»، سیستمهای تولید برق از انرژیهای تجدیدپذیر مانند فتوولتائیک را نیز پوشش میدهند.
آلمان
پس از رکوردی در سال ۲۰۲۳، فروش پمپ حرارتی آلمان در سال ۲۰۲۴ با ۴۶ درصد کاهش مواجه شد، اما با تایید بیش از ۱۵۱۰۰۰ درخواست، نیازهای مالی افزایش یافت. انجمنهای صنعتی انتظار دارند بازار بهبود یابد و قصد دارند توزیع یارانه را در سال ۲۰۲۵ آغاز کنند.
برنامه BEG: این برنامه که شامل پروژه تبادل حرارت KfW نیز میشود، از اوایل سال ۲۰۲۵ به طور «مداوم» اجرا خواهد شد و از نوسازی ساختمانهای موجود به سیستمهای گرمایشی انرژی تجدیدپذیر با نرخ یارانه تا ۷۰٪ پشتیبانی میکند.
یارانههای بهرهوری انرژی: پمپهای حرارتی با استفاده از مبردهای طبیعی یا انرژی زمینگرمایی را پوشش میدهد؛ یارانههای تسریع آب و هوا، صاحبان خانههایی را که سیستمهای سوخت فسیلی را جایگزین میکنند، هدف قرار میدهد؛ یارانههای مرتبط با درآمد برای خانوارهایی با درآمد سالانه کمتر از ۴۰۰۰۰ یورو اعمال میشود.
- مشوق های دیگر عبارتند از یارانه های بهینه سازی سیستم گرمایش (BAFA-Heizungsoptimierung)، وام های مقاوم سازی عمیق (KfW-Sanierungskredit)، و یارانه برای ساختمان های سبز جدید (KFN).
اسپانیا
اسپانیا از طریق سه اقدام، ترویج فناوریهای پاک را تسریع میکند:
کسر مالیات بر درآمد شخصی: از اکتبر ۲۰۲۱ تا دسامبر ۲۰۲۵، کسر سرمایهگذاری ۲۰٪ تا ۶۰٪ (تا سقف ۵۰۰۰ یورو در سال، با حداکثر تجمعی ۱۵۰۰۰ یورو) برای نصب پمپ حرارتی در دسترس است که مستلزم دو گواهی بهرهوری انرژی است.
طرح نوسازی شهری: این طرح که توسط NextGenerationEU تأمین مالی میشود، یارانههای هزینه نصب تا سقف ۴۰٪ (با سقف ۳۰۰۰ یورو) را ارائه میدهد و افراد کمدرآمد میتوانند ۱۰۰٪ یارانه دریافت کنند.
مشوقهای مالیات بر املاک: کسر ۶۰٪ از مبلغ سرمایهگذاری (تا سقف ۹۰۰۰ یورو) برای کل ملک و ۴۰٪ (تا سقف ۳۰۰۰ یورو) برای خانههای ویلایی در نظر گرفته شده است.
یارانههای منطقهای: جوامع خودمختار میتوانند بودجه اضافی را تأمین کنند.
یونان
طرح «EXOIKonOMO 2025» مصرف انرژی را از طریق مقاومسازی جامع ساختمانها کاهش میدهد، به طوری که خانوادههای کمدرآمد ۷۵ تا ۸۵ درصد یارانه و سایر گروهها ۴۰ تا ۶۰ درصد یارانه دریافت میکنند و حداکثر بودجه به ۳۵۰۰۰ یورو افزایش مییابد که شامل عایقبندی، تعویض در و پنجره و نصب پمپ حرارتی میشود.
فرانسه
یارانه شخصی (Ma Prime Renov): یارانههایی برای نصب پمپ حرارتی مستقل قبل از سال ۲۰۲۵ در دسترس است، اما از سال ۲۰۲۶، حداقل دو مورد بهبود عایق اضافی مورد نیاز است. میزان یارانه به درآمد، اندازه خانواده، منطقه و اثرات صرفهجویی در انرژی بستگی دارد.
یارانه تقویت گرمایش (Coup de pouce chauffage): یارانههایی برای جایگزینی سیستمهای سوخت فسیلی در دسترس است که مبالغ آنها به داراییهای خانوار، اندازه و منطقه بستگی دارد.
سایر حمایتها: یارانههای دولت محلی، کاهش ۵.۵ درصدی نرخ مالیات بر ارزش افزوده برای پمپهای حرارتی با ضریب عملکرد حداقل ۳.۴، و وامهای بدون بهره تا سقف ۵۰،۰۰۰ یورو.
کشورهای شمال اروپا
سوئد با ۲.۱ میلیون نصب پمپ حرارتی در اروپا پیشرو است و همچنان از طریق کسر مالیات «Rotavdrag» و برنامه «Grön Teknik» از توسعه پمپهای حرارتی حمایت میکند.
بریتانیا
طرح ارتقاء دیگ بخار (BUS): بودجه اضافی ۲۵ میلیون پوندی (بودجه کل برای سالهای ۲۰۲۴-۲۰۲۵، ۲۰۵ میلیون پوند است) اختصاص داده شده است که شامل موارد زیر است: ۷۵۰۰ پوند یارانه برای پمپهای حرارتی منبع هوا/آب/زمین (در ابتدا ۵۰۰۰ پوند) و ۵۰۰۰ پوند یارانه برای دیگهای بخار زیستتوده.
- سیستمهای هیبریدی واجد شرایط دریافت یارانه نیستند اما میتوانند با یارانههای خورشیدی ترکیب شوند.
- سایر مشوقها شامل بودجه «Eco4»، مالیات بر ارزش افزوده صفر برای انرژی پاک (تا مارس 2027)، وامهای بدون بهره در اسکاتلند و «طرح لانه» ولزی میشود.
مالیات و هزینههای عملیاتی
تفاوتهای مالیات بر ارزش افزوده: تنها شش کشور، از جمله بلژیک و فرانسه، نرخ مالیات بر ارزش افزوده کمتری برای پمپهای حرارتی نسبت به دیگهای بخار گازی دارند که انتظار میرود پس از نوامبر ۲۰۲۴ به نه کشور (از جمله بریتانیا) افزایش یابد.
رقابتپذیری هزینههای عملیاتی: تنها هفت کشور قیمت برق کمتر از دو برابر قیمت گاز دارند که لتونی و اسپانیا نرخ مالیات بر ارزش افزوده گاز پایینتری دارند. دادههای سال ۲۰۲۴ نشان میدهد که تنها پنج کشور قیمت برق کمتر از دو برابر گاز دارند که این امر نیاز به اقدامات بیشتر برای کاهش هزینههای عملیاتی پمپهای حرارتی را برجسته میکند.
سیاستهای مالی و اقدامات تشویقی اجرا شده توسط کشورهای عضو اتحادیه اروپا، مردم را به خرید پمپهای حرارتی تشویق میکند که عنصری کلیدی در گذار انرژی اروپا هستند.
زمان ارسال: ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۵